序号

事项名称

抽查依据

抽查主体

抽查对象

抽查内容

抽查方式

抽查比例和频次

是否适用跨部门联合“双随机”抽查

公示方式

1

船舶污染港区水域作业监督检查

1.《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2.《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3.《防止拆船污染环境管理条例》第十一条、第十三条

4.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

5.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

6.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

7.《国际防止船舶造成污染公约》附则I、附则II、附则IV、附则V、附则VI

分支海事局、海事处

船舶污染港区水域作业单位

1.作业报告情况

2.船舶和船员的相关证书、文书、记录

3.作业单位相关资质能力

4.相关设备状况

45.安全与防污染措施落实情况

实地检查、书面检查、视频监控等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

2

船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口检查

1.《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三、六十四、六十七、六十八、六十九、七十条。

2.《中华人民共和国海上交通安全法》第六十一、六十二、六十三、六十四、六十五

3.《中华人民共和国安全生产法》第三十七条、第三十九条

4.《中华人民共和国水污染防治法》第五十五条。

5.《中华人民共和国港口法》第三十四条、第三十五条

6.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十条、第十一条、二十、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条

7.《危险化学品安全管理条例》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条

分支海事局、海事处

承运人、托运人或其代理人

1.船舶证书、文书配备情况和船员的相关证书、文书、记录

2.船员适任情况履职能力

3.报告或申报情况

4.货物积载隔离情况

5.安全与防污染措施落实情况

实地核查、书面检查、网络监测等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

3

从事海员外派业务检查

1.《中华人民共和国船员条例》全文

2.《中华人民共和国对外劳务合作管理条例》全文

3.《中华人民共和国海员外派管理规定》全文

直属海事局

依法取得海员外派业务许可的企业机构

1.检查是否满足资质条件。

2.检查是否存在违法行为。

3.检查是否按照规定履行责任与义务。

实地检查、书面检查等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

是

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4

培训机构从事船员、引航员培训业务检查

1.《中华人民共和国船员条例》第三十二条、三十四条、四十条、四十二条、四十四条、四十五条

2.《中华人民共和国船员培训管理规则》第三十四至四十二条

3.《中华人民共和国船员培训监督检查办法》全文

直属海事局、分支海事局、海事处

船员培训机构

1.教学计划的执行情况；

2.承担本期培训教学任务的教员情况和授课情况；

3.培训设施、设备、教材的使用、补充情况；

4.培训规模与师资配备要求的符合情况；

5.学员的出勤情况。

实地检查、书面检查等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

是

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5

船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业监督检查

1.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第十五条、十六条、十七条、十九条、四十九条、五十六条、五十七条

2.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四十八条

23.《交通运输部海事局关于加强三项海事行政许可取消后事中事后监管的通知》（海政法〔2017〕559号）二（三）

分支海事局、海事处

船舶污染物接收单位

1.作业报告情况

2.安全与防污染措施落实情况

3.污染物处置情况

4.船舶污染物的接收和处理情况备案情况

实地核查、书面检查等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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6

船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业检查

1.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第三十五、三十六条、四十九条、五十八条

2.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第六十二条

分支海事局、海事处

进行散装液体污染危害性货物过驳作业的船舶承运人、货物所有人或者代理人

1.作业申请情况

2.作业方案落实情况

实地核查、书面检查等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

7

通航水域岸线安全使用和水上水下活动检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》全文

2.《中华人民共和国航道法》第十七、十八、十九、二十、三十、三十一、三十四、四十条

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》全文

4.《中华人民共和国航标条例》第三、十九、二十、二十一、二十二条

5.《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》全文

6.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

分支海事局、海事处

建设单位、主办单位或施工单位

1.水上水下活动许可取得情况

2.航行警告、航行通告发布情况

3.安全警示标志和必要的安全设施或者警戒船配备情况

4.活动水域是否遗留妨碍航行的物体

5.安全与防污染措施落实情况

实地检查、书面检查、网络监测、视频监控等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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8

船舶载运或者拖带超长、超高、超宽、半潜的船舶、海上设施或者其他物体航行活动检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第四十五条

2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十二、四十三、六十八条

3.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五至八条，第十七条  

分支海事局、海事处

载运和拖带活动组织单位

1.航行计划报告或者拖带作业申请情况

2.航行警告、航行通告发布情况

3.船舶适拖或适航情况。

实地检查、网络监测、视频监控等

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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9

从事内河船舶船员服务业务监督检查

1.《中华人民共和国船员条例》第五十七、五十八、五十九、六十条

2.《中华人民共和国海事局关于做好取消行政审批项目衔接落实工作的通知》（海政法〔2014〕310号）二（三）

直属海事局、分支海事局、海事处

内河船舶船员服务机构

1.核查内河船舶船员服务机构的企业法人营业执照、固定办公场所、人员资质是否与备案信息一致；

2.核查船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等内河船舶船员服务管理制度的记录和执行情况；

3.核查内河船舶船员服务机构的船员档案建立和管理情况，是否与定期报海事管理机构备案信息一致。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定。，但应确保每12个月至少进行一次全面检查，确保服务机构具备相应从业能力。

是

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10

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力监督检查

1.《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条、八十七条、八十八条

2.《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》第七条、八条、九条、十一条、三十二条

3.中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十四条

4.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第八条

分支海事局、海事处

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位

1.防污染设备和器材配备以及良好技术状态的保持情况

2.污染监视设施配备情况

3应急预案备案情况

4.应急演练和培训开展情况。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

11

设立验船机构检查

1。《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三条

2.《船舶检验管理规定》第七、八、十、四十六、五十五、五十六条

3.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十八条

部海事局

验船机构

1.船舶检验机构船舶检验活动开展情况。

2.船舶检验人员资质及培训情况

3.检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系执行情况。

4.检验场所、设备、仪器、资料配备情况。

5.外国船舶检验机构在我国开展检验情况。

实地检查、书面检查

除法律法规强制性规定的，其他由部海事局按照实际情况确定。

否

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12

国际航行船舶进出口岸监督检查，国内航行船舶进出港报告信息核查，外国籍船舶进入中华人民共和国领海报告核查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条、第五十四条；

2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八、六十八条；

3.《中华人民共和国船舶安全监督规则》第二十二、二十三条；

4.《船舶进出港报告管理办法》全文；

5.《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》第三、五条；

6.《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五、六、七条；

7.《中华人民共和国国际船舶保安规则》第四十八、四十九条；

8.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第九条；

9.《国际船舶和港口设施保安规则》第十九条；

10.《中华人民共和国海事局关于外国籍船舶进入中华人民共和国领海报告要求的公告》。

分支海事局、海事处

船舶

1.船舶证书文书配备情况船舶和船员的相关证书、文书、记录

2.船舶配员情况

3.安全和防污染措施落实情况.

实地检查、书面检查、网络监测、视频监控

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

13

沿海水域划定禁航区和安全作业区检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第十九、四十四、一百零三条

2.《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六、八、十七条

3.《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》第十八、二十一条

分支海事局、海事处

建设单位和施工作业单位

1.是否有船舶进入或穿越禁航区。

2.是否有无关的船舶、设施进入安全作业区。

3.建设单位、主办单位或者施工单位是否擅自扩大安全作业区的范围。

4.是否按照有关规定申请发布航行警告、航行通告；

5.建设单位或者主办单位是否设置相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或者警戒船，落实通航安全评估（对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的）中提出的各项安全防范措施和对策，并做好施工与通航及其它有关水上交通安全的协调工作。

6.有关单位是否有效落实安全防污染措施。

实地检查、网络监测、视频监控

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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14

船舶安全检验证书核发检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第九、六十一条

2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、十三、六十四、七十九条

三、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第二十六、二十七条

3.《中华人民共和国船舶安全监督规则》第八、二十三条

4.《船舶检验管理规定》第四十二、五十四条

5.《船舶检验质量监督管理工作程序》第八条

分支海事局、海事处

船舶、水上设施

1.船舶、设施是否按照规定持有检验证书。

2.检验证书是否与船舶、设施的实际情况相符。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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15

船舶国籍证书核发检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第十条

2.《中华人民共和国船舶登记条例》第二至四、十五至十九、五十一至五十二条

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

4. 《海事行政许可条件规定》第十条

分支海事局、海事处

船舶

1.船舶是否按照规定持有船舶国籍证书。

2.船舶国籍证书是否存在明显的伪造、涂改情况。

3.船舶国籍证书是否在有效期内。

4.船舶国籍证书是否与船舶的实际情况相符。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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16

船舶所有人、经营人或者管理人防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案检查

1.《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条第二款。

2.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十、十四、五十六、六十七条

3.《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》第十一条第三款

4.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条、第六条、第五十一条

5.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第九条

分支海事局、海事处

船舶所有人、经营人或者管理人

1.船舶是否按照规定持有相应的防污染证书、文书。

2.防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案是否经海事管理机构备案，其内容与船舶实际情况是否相符；是否按照预案要求开展演习和培训，并如实记录相关情况。

3.应急预案是否根据实际及时修订。

实地检查、书面检查

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

17

船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发检查

1.《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十六条

2.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第五十一、五十二、七十二条

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十二、六十七条条

4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十一条

5.《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》全文

分支海事局、海事处

航运公司（含船舶管理人）

船舶是否按要求持有《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》或《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》，证书是否在有效期内。

实地检查、书面检查

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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18

危险化学品水路运输人员资质检查

1.《危险化学品安全管理条例》第四条第三款、第六条第一款第（五）项、第四十四条、第八十六条

2.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十四条

3.《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第十二条，第二十至二十三条，第二十七至二十九条

4.《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法》全文

分支海事局、海事处

水路运输企业、申报员、检查员

1.水路运输企业是否按照规定将申报员、检查员信息报送所在地海事管理机构

2.申报员、检查员是否按照规定申请取得从业资格证书，申报的信息是否与实际相符

实地检查、书面检查

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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19

引航员注册任职资格监督检查

1.《中华人民共和国海事局关于做好取消行政审批项目衔接落实工作的通知》（海政法〔2014〕310号）二（九）

2.《中华人民共和国引航员管理办法》第四十一至第四十三条全文

分支海事局、海事处

引航员

1.持有并携带船员服务簿、引航员适任证书；

2.引航员适任证书、船员服务簿的真实性和符合性。

实地检查、书面检查

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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20-1

船舶电台执照核发检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第九十五条、第九十六条

2.《中华人民共和国无线电管理条例 》第三十六条、第七十条、第七十二条

3.《交通部水上无线电通信规则》第二章第三条

4.《长江机动船舶安全通信管理规定》第四条、第五条

分支海事局、海事处

船舶

1.船舶是否按照规定持有船舶电台执照。

2.船舶电台执照是否存在伪造、涂改情况。

3.船舶电台执照是否在有效期内。

4.船舶电台执照所载明事项是否与船舶的实际情况相符。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

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20-2

海上移动通信业务标识码证书（船舶自动识别系统AIS标识码证书）核发检查

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第九十五条、 第九十六条

2.《中华人民共和国无线电管理条例 》第三十六条、第七十二条

3.《长江机动船舶安全通信管理规定》第四条

分支海事局、海事处

船舶

1.船舶是否按照规定持有标识码证书。

2.标识码证书是否存在伪造、涂改情况。

3.标识码证书是否在有效期内。

4.标识码证书所载明事项是否与船舶的实际情况相符。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等

21

水上无线电通信秩序监督检查

1.《中华人民共和国无线电管理条例》第三十九条 第五十八条、第六十四条、第七十三条

2.《长江机动船舶安全通信管理规定》第十四条

分支海事局、海事处

船舶

1.船舶通信设备是否按照规定保持正常工作状态。

2.船舶通信设备是否按照规定输入准确信息。

3.是否存在占用遇险和安全通信频率进行有害发射的情况。

4.船舶通信设备是否符合技术规范要求。

实地检查、书面检查、网络监测

除法律法规、部海事局强制性规定的，其他由各级海事管理机构按照辖区实际情况确定。

否

国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台等