保通保畅丨稳供应 保物流 托民生——连云港海事统筹做好疫情防控和保通保畅工作
连日来，连云港海事局把海上物流保通保畅工作作为头等大事来抓，科学统筹、周密部署、精准施策，千方百计促进水上物流供应链稳定高效，统筹做好疫情防控、保通保畅、安全监管等各项工作，努力实现“民生托底、货运畅通、产业循环”，为保障重点生产生活物资安全高效运输和经济社会持续稳定贡献海事力量。
实施“直进直靠” 确保船舶高效通关 确保船舶安全快速进出港是保障海上物流畅通的重要一环。为此，连云港海事局成立了水路运输保通保畅专项工作组，主动深入企业了解需求，及时解决船舶进出港过程中存在的困难，全力打通堵点。
该局通过定期组织有关部门召开协调会，及时准确掌握辖区船舶动态、气象信息、港口和引航工作情况，集中统一指挥，分析研判水路运输特点，根据港口生产实际，指导航运企业和码头公司合理安排船期和港口作业。
“为保障重点物资运输船舶安全畅通，我们还开辟了‘绿色通道’，提供‘手续秒办理、进港零待时’服务，24小时全时办理船舶进出口岸手续，做到‘随报随批随通行’，确保快速高效通关，保障重点物资运输船舶‘直进直靠’。”连云港海事局副局长丁星说。
在船舶进出港期间，该局安排专班人员实施全程监控，为其提供气象信息服务和交通组织，安排海巡艇全程护航，及时驱赶碍航船只，保障进港安全；积极协调当地防疫部门优先对船舶进行防疫检查，确保快速安全装卸货。针对煤炭、液化气、粮食、化肥、防疫物资等重点物资运输船舶，连云港海事局实行“六优先举措”，即优先审批、优先锚泊、优先进出港、优先护航、优先安检、优先查验，确保进出港“零待时、零延误”。
此外，结合辖区水上物流保障特点，连云港海事局还建立了海上物资运输保通保畅机制、专项领导机制、多部门沟通协作机制、恶劣天气预警机制、重点物资保障专班机制、应急保障机制、跟踪随报机制等机制，全方位护航水上交通安全畅通。
该局通过定期组织有关部门召开协调会，及时准确掌握辖区船舶动态、气象信息、港口和引航工作情况，集中统一指挥，分析研判水路运输特点，根据港口生产实际，指导航运企业和码头公司合理安排船期和港口作业。
“为保障重点物资运输船舶安全畅通，我们还开辟了‘绿色通道’，提供‘手续秒办理、进港零待时’服务，24小时全时办理船舶进出口岸手续，做到‘随报随批随通行’，确保快速高效通关，保障重点物资运输船舶‘直进直靠’。”连云港海事局副局长丁星说。
在船舶进出港期间，该局安排专班人员实施全程监控，为其提供气象信息服务和交通组织，安排海巡艇全程护航，及时驱赶碍航船只，保障进港安全；积极协调当地防疫部门优先对船舶进行防疫检查，确保快速安全装卸货。针对煤炭、液化气、粮食、化肥、防疫物资等重点物资运输船舶，连云港海事局实行“六优先举措”，即优先审批、优先锚泊、优先进出港、优先护航、优先安检、优先查验，确保进出港“零待时、零延误”。
此外，结合辖区水上物流保障特点，连云港海事局还建立了海上物资运输保通保畅机制、专项领导机制、多部门沟通协作机制、恶劣天气预警机制、重点物资保障专班机制、应急保障机制、跟踪随报机制等机制，全方位护航水上交通安全畅通。主动靠前服务 帮助企业渡过难关 水上物流链供应链的畅通离不开 一批稳定高效的行业从业者。连云港海事局聚焦优化营商环境，及时了解企业需求，推出“并联办理”“绿色通道”“不见面办理”海事政务闭环管理等服务举措，通过材料瘦身、流程简化，切实帮助航运企业、船舶、船员解决急难愁盼问题。
“通过‘远程校核’解决了船舶登记办理过程中所有人必须‘拿着身份证、亲自跑一趟’的麻烦，减少了因疫情管控造成的损失。”该局政务中心副主任葛景勇介绍说，“我们主动为受疫情影响未能拿到海员证的海船船员出具海员证证明，帮助船员顺利上船工作。”
连云港海事局积极协调连云港市水路口岸组、属地县区政府、口岸查验各单位，持续推动船员换班“应换尽换、应换快换”，切实维护广大船员的合法权益，保障了水上物流供应链畅通稳定。
5月16日，国家石化产业规划布局重点推进项目——盛虹炼化一体化项目投料开车成功，标志着我国单套规模最大的炼化一体化项目正式投产。为支持该项目早日产生经济效益，连云港海事部门克服疫情不利影响，妥善解决企业生产与航道施工的矛盾，多次主动上门解决难题，为企业设备、原料、产品海上运输制定保障方案，促使项目得以按时投产。
5月1日，上海郁州海运“秋韵”轮装载60个江苏远洋太仓海运大柜从连云港新东方集装箱码头启运发往盐城，标志着连云港港至盐城港的海上运输“绿色通道”实现常态化运营，这是连云港海事局服务货物运输“陆转水”的又一生动实践。
随着连云港港“区域性滚装件杂货进出口集散中心”建设进入实质推动阶段，连云港海事主动对接港口单位，探索建立滚装船舶海事手续快速审核、海事—码头信息共享、分级分类重点保障、进出港口绿色便捷通道等机制，树立助推港口全面打造滚装件杂货进出口特色项目与精品品牌。据统计，今年以来，连云港海事局共保障56艘次滚装船舶安全进出港口，出口汽车6.1万辆，在推动国际国内双循环和国际物流大通道畅通中，彰显海事作为。
物流是经济发展的血脉，原料运得进、产品运得出，生产才能跟得上。连云港海事部门紧紧抓住畅通产业链供应链这个关键环节，将保通保畅作为服务地方经济社会发展的重要任务，把企业诉求转化为工作要求，针对当前生产企业货物运输“陆转水”“水转水”“河海联运”“海铁联运”等现实需求，发挥专业优势，全面保障企业生产经营顺利进行。力量下沉一线 防疫情保安全两手抓 “‘联航X’轮，‘联航X’轮，请报告你船动态……”在连云港海事交管值班员急促的呼叫声中，一起船舶违规搭靠行为被及时发现并制止。原来，“联航X”轮突破安全警戒距离违规向1号锚地锚泊船“铭海X”轮投送食物。后经进一步调查，两船均被连云港市水路口岸采取“熔断”措施。
水路货物运输具有国际化程度高、流动性大、接触面广的特点，是疫情跨区传播的一个风险点。一旦发生疫情，涉及到的船舶将不能进出、码头不能作业、货物不能装卸，水上运输畅通无从谈起。
疫情以来，连云港海事局坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，将防控疫情和保障经济社会平稳运行一体考虑，确保不让水上物流成为防疫漏洞，不让水上防疫漏洞成为物流阻碍。
水上疫情防控需要一线海事人的严防死守。“连云港市疫情形势最严峻的时候，局里职工能到岗工作的不到三分之一，有些基层单位工作人员进不去也出不来。”该局人事教育处处长王闯说。为了防止海事监管“真空”，连云港海事局临时打破机构和编制限制，将能到岗的人员重新组合，成立局应急保障突击队，随时下沉一线充实基层执法力量；及时成立工作专班，以吃住在单位的方式开展24小时不间断值守，充分利用水域巡航、电子巡航等手段，通过远程安检、远程检查、远程开箱、远程核查等线上方式，检查辖区船舶疫情防控和安全措施落实情况，确保了辖区安全形势的持续稳定。
“经济社会发展，交通运输是‘先行官’，海事是‘急先锋’，如何在严防水上交通运输环节疫情传播扩散的同时，保障物流供应链畅通，是摆在我们面前的必答题，也是一道多选题。”连云港海事局党组书记、局长张浩说，“连云港海事人将进一步提高政治站位，深入贯彻落实交通运输部和部海事局工作部署，以更强的担当、更实的作风，夺取疫情防控和水上物流保障双胜利。”
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